邹薇 打造长江经济带的升级版,建设中国经济新支撑带

时间:2017-04-19 14:57:49 点击: 来源于:
分享:

一.打造中国长江经济带的升级版,应成为我国新一轮改革和发展的重要依托点和突破口

长江干流横跨我国2市7省,目前流域经济总量和人口规模均占全国40%,国土面积占全国18%。然而长期以来,长三角、长江中游、长江上游各省市分别提出了一些区域性的发展规划,却未能很好地整合形成“长江经济带”的长期性、宏观性的开发和发展战略。在我国经济改革和发展现阶段,依托长江形成改革和开放横向纵深延展路径,打造中国长江经济带的升级版,能够为中国经济发展提供新的支撑。

 

1. 打造中国长江经济带的升级版符合经济发展的规律。我国的改革、开放和经济发展具有由沿海向内地梯级开发、逐渐扩散的特征。在长三角、珠三角和京津等沿海地区先后步入快速发展通道之后,长江经济带的升级和发展应成为中国经济升级版的重心之所在。

 

2. 打造中国长江经济带的升级版具有广阔的前景。长江作为世界第三大河流,长江沿线各省市的经济发展在中国经济中占有举足轻重的地位。以上海为中心的长三角是全国最发达的经济区;目前湖北、湖南、安徽和江西四省40多个城市构成的长江中游城市群发展迅速,城市群GDP水平在2011、2012年均超过全国GDP比重的10%,成为中国经济增长第四极的潜力巨大。

 

3. 打造中国长江经济带的升级版有助于探索中国新一轮改革的实施路径和战略要点。长江经济带穿越了我国发达地区、中等发达地区和欠发达地区,流域内各省市之间的发展概括了我国经济发展各个阶段的特征,在长江经济带的升级发展中,由下游沿海地区率先开放、逆流而上向中游延伸、直至向上游扩散的发展和改革态势,对于我国新一轮改革和发展具有非常重要的示范效应。

 

4.打造中国长江经济带的升级版,符合中国现阶段应对中等收入水平阶段的特殊问题的要求。长江经济带集中了中国处在中等收入水平的多数省份,还集中了200多个国家级贫困县,如何推动中等收入和低收入地区的发展,缩小地区间、城乡间收入差距,实现共享式增长,这是我国跨越中等收入水平发展阶段的关键。

 

 

二.   湖北武汉应在中国长江经济带的升级版中发挥支点作用

长江经济带的发展关键是要依托长江沿线,实现产业结构、资源配置、要素和产品流动、技术创新和扩散等众多领域的全面规划,解决各省市出现的产业同构、恶性竞争、区域壁垒、资源浪费、城乡经济增长不平衡、区域差距扩大等问题。为此,仅仅依靠上海一个城市来拉动整个长江经济带是不现实的,必须在长江中游打造一个全国性中心,将沿海开放战略在横向纵深层次上予以承接,同时利用长江黄金航道的优势,外接上海自由贸易区的开放优势,从而构成中国经济增长的新支撑带。我们认为,湖北武汉应该有实力、潜力和能力在中国长江经济带的升级版中发挥支点作用。

 

一方面,武汉在中国长江经济带中的区位优势早已被关注。在孙中山先生1919年的《建国方略》 中,提出了“交通为实业之母,铁路为交通之母”的著名论断,其中有两个宏伟梦想与湖北有直接关联:一个是兴修三峡水坝,另一个是兴建川汉铁路。前者关乎水路交通的疏浚和水利资源的开发,后者则关乎我国东西向陆路交通的开辟,实际上二者均关乎长江经济带的近代实业发展。

 

孙中山基于国际比较,对于湖北武汉的长远规划更是体现了远见卓识,他支出“武汉者,……实吾人沟通大洋计划之顶水点,中国本部铁路系统之中心,而中国最重要之商业中心也。”“湖北、湖南、四川、贵州四省,及河南、陕西、甘肃三省之各一部,均恃汉口以为与世界交通唯一之港。”“至于中国铁路既经开发之日,则武汉将更形重要,确为世界最大都市中之一矣。所以为武汉将来立计划,必须定一规模,略如纽约、伦敦之大。”尽管这些构想比较粗略,但是值得思考的是,中国这样一个人口众多、地域广袤的国家,在长江中游、中国中部打造一个国家中心城市,对于推进整个长江经济带的发展十分必要。

 

另一方面,大量数据表明,湖北和武汉正处在改革开放以来最好的黄金发展时期。在改革开放初期,湖北在GDP总量方面与广东、上海、江苏的差距并不大。然而湖北在过去30年间错失了一些发展机遇,增长水平不尽人意。在1978-2004年间,湖北增长趋势总体比较平缓,其间湖北GDP的增长速度在9个年份低于全国平均速度;有7个年份比全国平均增长速度高出不到一个百分点。因而湖北与发达省份之间的差距逐渐扩大,在全国经济中的地位出现较明显的下滑。

 

但是从2004年开始,湖北重拾快速发展势头,在长江经济带中的作用日益突出:通过连续九年双位数的经济增长,湖北GDP总量终于在2011年超过了上海,2012年时隔21载重回全国第9位,这是湖北改革开放以来曾经达到的最高位次;从2008年到2012年,湖北GDP由1万亿跃升到2万亿仅仅用了4年时间,在全国各省份中同期倍增速度最快;湖北GDP在全国GDP中的比重在2012年回升到4.287%,该比重时隔20年重新回到4%以上,几近达到改革开放以来的最好水平;湖北武汉2012年GDP超过8000亿元,名列全国城市第9位,阔别22年武汉终于重回全国城市经济总量前十的行列。

 

因此,在我国新一轮的改革和发展中,湖北、武汉应更好地乘势而上,率先崛起;而打造中国长江经济带的升级版,突出湖北武汉的支点作用符合宏观经济发展的规划和需要。

 

三.打造中国长江经济带升级版的关键在于深度开放、深化改革、深层创新

 

1.“深度开放”是打造长江经济带升级版的重要驱动力。

目前我国已经建立中国(上海)自由贸易试验区,上海自由贸易试验区需要发挥两个重要职能:一是探索深度开放的政策举措、领域和措施;二是沿长江经济带扩散自由贸易区的深度开放效应。

 

国际经验表明,自由贸易区的核心是要区内要素配置、企业进入和产业发展充分自由、对外商品贸易和资本流动充分自由。自由贸易区如果局限于某一个小范围发展,它的作用就十分有限。因此,自由贸易区内在地要求在要素、贸易、技术、服务业开放、利率自由化与离岸金融等诸多领域的改革,以及政府公关治理模式的创新等都需要建立扩散机制,才能形成应有的发展效应。

 

因此,我们认为,不应该把自由贸易区变成保税区的翻版,更不应该把自由贸易区当作改革利好,形成各地争相申报的局面。但是在条件成熟时,可以考虑在武汉设立自由贸易实验区,承接上海自由贸易区的开放与改革举措,推进长江沿线参与国内和国际竞争,在开放中谋求动态的发展利益,依托长江,横向纵深地延展新一轮改革的成效。

 

2.“深化改革”是打造长江经济带升级版的最大红利。

实践证明,改革是我国经济发展最大的红利。长江经济带发展水平参差不齐,与沿海地区的差距逐渐扩大,主要原因还是内陆省份改革步伐不够大。

 

因此,打造长江经济带的升级版必须充分发掘改革的红利,在以下方面深入推进改革:

 

(1)长江经济带沿线的大中小城市布局应具有前瞻性、层次性和互补性。建议以大上海和大武汉分别为核心,构造长江大都市群,通过大都市同心圈扩散、长江沿线带状延伸,覆盖整个长江经济带;

 

(2)以上海张江和武汉“中国光谷”两个国家自主创新示范区为核心,带动创新资源的重组和合理布局,防止创新型人才过多地向北京和上海集中,形成沿长江经济带的国家创新基地。

 

(3)推动收入分配制度改革,提高长江经济带城乡居民可支配收入水平,改变人才外流和地区发展不平衡的格局。

 

(4)推动财政体制改革,有效地保障各地区经济发展的融资平台,确保城乡居民享有公平的基本社会保障。

 

(5)推动金融体制改革,在武汉建立中国中部最大的金融中心,与上海金融中心形成相互呼应、承接的态势。

 

3.“深层创新”是打造长江经济带升级版、推动未来可持续发展路径的关键。

打造长江经济带的升级版,意味着长江经济带的发展要摒弃许多不利于长期发展的传统思路,要从此前的改革中汲取教训,未雨绸缪,在许多领域敢于创新、“敢为天下先”

 

(1)新贸易模式创新。要探索长江黄金水道与空、铁、公对接的最佳方式,最大限度地降低商品出口通关的交易成本,建立长江经济带“大通关”模式。

 

(2)新城市化模式创新。长江经济带具有十分优质的农业资源,在现代化进程中是极为稀缺的宝贵资源。因此,要摈弃“千城一面”的模式,积极探索长江经济带开发利用宝贵的农业资源的新思路,建设新型现代化农业和农村。

 

(3)新生态保护和可持续发展模式创新。长江全流域多个地区是生态保护重点区域,对全流域、乃至全国的生态环境具有重要作用,如果没有全流域范围的可持续发展模式,必然造成资源耗竭、环境污染、生物多样性受到威胁、贫困地区发展停滞等一系列严重问题。因此,要探索建立长江全流域生态保护的法治规范、建立可操作的生态补偿经济机制。

 

武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师邹薇

瓷库中国
瓷库中国

全方位诠释艺术精品,名家艺术收藏品美炸给你看!

以“传播陶瓷品牌 弘扬艺术文化”为宗旨,重在传播现代名家、名瓷、字画、紫砂壶、工艺与技术,为倾慕陶瓷艺术的粉丝和爱好者、收藏者提供权威专业放心的咨询服务和展示平台。

瓷库中国
分享:
相关阅读
排行
每日精选
陶瓷艺术大师孙同鑫

陶瓷艺术大师孙同鑫

李丽萍陶瓷艺术家简介 李丽萍陶瓷艺术家作品欣赏

李丽萍陶瓷艺术家简介 李丽萍陶瓷艺术家作品欣赏

艺术家祁志龙作品欣赏

艺术家祁志龙作品欣赏

艺术家祁志龙作品欣赏

当代中国人物画学术邀请展开幕

当代中国人物画学术邀请展开幕

  为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,由中国国家工艺美术家协会、大向艺术画廊美术馆主办的纪念中国人民抗战胜利70周

书法艺术家武家增的故事

书法艺术家武家增的故事

  提起武家增,大家并不陌生,熟悉他的人都知道。他不仅能写出好文章来,而且摄影、摄像、编导、制作样样精通。是一名出色的报纸记者和电

首届全国艺术院校女陶艺家作品展开幕

首届全国艺术院校女陶艺家作品展开幕

  3月21日电3月18日下午,与物鸣春——首届全国艺术院校女陶艺家作品研讨邀请展在北京国中陶瓷艺术馆隆重开幕,邀请当前代表着国内陶艺教

当代人物画玩起了“八股文”?

当代人物画玩起了“八股文”?

作为中国画三大科之一的人物画,自二十世纪以来取得了丰硕的成果。但当代人物画创作走到今天,也多为评论家所诟病,尤其是过于写实的倾向、

三位艺术家携手展现三代陶瓷魅力

三位艺术家携手展现三代陶瓷魅力

  原标题:三位艺术家携手展现三代陶瓷魅力    11月26日~27日,海度真·善·美艺术精品展亮相广州。当代高温颜色釉泰斗、国家非物质

“第十届国际工艺电影节”《师傅》法国获奖 讲述佛山陶艺

“第十届国际工艺电影节”《师傅》法国获奖 讲述佛山陶艺

  开篇语  从新石器时代晚期的贝丘遗址的发迹,到唐宋时期的形成,再到明清的兴盛,再到如今的群星灿烂,五千年的岁月赋予了石湾陶瓷别

广西当代人物画创作作品展开展

广西当代人物画创作作品展开展

  6月18日,漓江画派·2014‘关注时代——广西当代人物画创作作品展览’在广西博物馆开展。这是我区首次以人物画创作为专题举